疫后投资企稳回升 恢复正常压力仍大 ——2020年上半年全投资运行情况分析
发布时间::2020-07-31
来源:统计局
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上半年,随着全疫情得到有效控制,经济社会秩序逐渐有序恢复。在一系列稳投资政策作用下,全投资企稳回升,降幅明显收窄,当月净增投资逐步呈回升态势,但新开工项目不足、投资总体进度不快、工业投资回升偏缓等问题需重点关注,投资恢复正常压力仍大

一、运行特点

上半年,全固定资产投资同比下降59.1%,降幅比1-5月和1-4月分别收窄9.4和18.0个百分点,比一季度收窄23.6个百分点。6月全净增投资已恢复至去年同期70.9%的水平,比3月回升53.4个百分点。

(一)全行业投资企稳回升。上半年,一二三产业同比下降67.5%、60.4%、 57.0%,降幅分别比一季度收窄19.2、26.1、21.2个百分点;国有、民间、工业、基础设施、房地产投资同比下降62.3%、57.2%、60.6%、66.2%、11.7%,降幅分别比一季度收窄20.1、25.4、25.7、14.3、26.1个百分点,预计下半年每月投资净增可逐渐恢复或超过去年同期水平。

(二)新入库投资项目注入鲜活力量。上半年,全施工投资项目936个,其中新入库投资项目241个,占全部施工投资项目的比重为25.7%;新入库投资项目计划总投资390.83亿元,占全部施工投资项目计划总投资的比重为16.4%;新入库投资项目本年完成投资92.87亿元,投资进度为23.8%,比全部投资项目进度快9.7个百分点,占全部施工投资项目投资额的比重为27.7%,拉动全部投资增长10.5%。

(三)民间投资信心逐步提振。上半年,全民间投资同比下降57.2%,比全部投资高1.9个百分点,比1-5月、1-4月和一季度分别回升10.7、19.5、25.4个百分点。民间投资占全部投资比重为72.2%,比1-5月提高1.9个百分点,比去年同期提高3.2个百分点。随着疫情有效控制和复产复工科学有序推进,民间投资信心逐步提振,投资意愿日渐恢复。

(四)重点行业投资增速快于全。上半年,全卫生和社会、交通运输业、房地产开发业、电力、文体娱等行业成为“疫后重振”的投资热点,完成投资分别达到4.58亿元、35.37亿元、33.37亿元、12.52亿元、32.19亿元,同比分别下降53.3%、52.1%、47.1%、56.4%、40.8%,分别高出全投资5.8、7.0、12.0、2.7、18.3个百分点。

(五)大项目投资带动作用增强。上半年,全5亿元以上投资项目115个,比一季度增加9个,占全部投资项目个数的比重为12.3%,投资规模占全部投资项目规模的69.2%,完成投资额占全部项目投资额的38.1%。

二、存在的主要问题

(一)投资总体进度不快。疫情影响,上半年全936个施工项目投资总体进度为14.1%,比去年同期慢9.9个百分点。即使是疫情影响已完全恢复的6月份,当月投资总体进度只达到6.3%,仅比去年同期快0.4个百分点。据此推断,上半年损失要通过下半年弥补,压力仍然很大。

(二)工业投资回升偏缓。今年以来,受订单减少、物流成本上升、生产时间减少、资金周转困难、库存积压等因素影响,我工业投资和工业技改投资一直明显低于全部投资增速。上半年,全工业投资同比下降60.6%,比全投资低1.5个百分点,占全部投资比重为44.2%,同比下降1.8个百分点,剩余工作量比全部投资低7.7个百分点。工业技改投资同比下降75.4%,比全投资低16.3个百分点,占全部投资比重为14.9%,同比下降9.9个百分点,剩余工作量比全部投资低10.2个百分点。

(三)新开工项目不足。上半年,虽然施工项目个数比一季度增长22.5%,但与去年同期相比,新开工项目个数仍明显不足。上半年,全新开工项目131个,同比减少162个,下降55.3%,新开工项目个数占全比重为8.2%,比施工项目占比低0.3个百分点。新开工亿元以上项目54个,同比减少41个,下降43.2%,占全比重为8.0%,比全部新开工项目占全比重低0.2个百分点。随着续建项目陆续完工,新开工项目“断供”,将增大后期投资恢复正常压力。

三、建议意见

下半年,面对疫情冲击,全上下要齐心协力,稳定投资主体信心,全力扩大有效投资,为拉动经济社会高质量发展提供有力支撑。

(一)加快项目储备。一方面是强化招商,强力落实稳定制造业高精尖项目落地政策,加快引进“两新一重”项目,即加快新一代信息技术、新能源智能汽车、人工智能、5G新业态、医药健康等具有技术引领和产业链带动作用的高端产业项目落地,发挥新动能领域引领作用。另一方面是全力以赴推进项目建设,加强项目跟踪服务,确保项目早落地、早开工,尽快形成实物工作量。

(二)强化资金保障。一方面持续保障财政投入,积极对接国家产业政策和投资重点,全力争取预算内资金及各类新增专项资金;另一方面进一步强化金融机构对投资项目的支持,挖掘银行信贷潜力,大力推进银企合作,畅通项目和资金对接渠道,为投资发展提供资金支持。

(三)加大项目入统力度。全各部门尤其招商引资牵头部门和项目主管部门在关注项目落地的同时,形成信息资源共享,将符合统计开工标准的落地项目,按国家统计局投资统计项目入库要求收集相关的入库资料,以便做到应统尽统。(统计局  姜玉婷


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