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崇阳县新的社会阶层人士现状调查与分析

发布时间:2018-10-09 来源:崇阳县

新的社会阶层人士是执政兴国的重要依靠力量,是我们深化改革、扩大开放、转型发展的重要生力军,是社会和谐稳定不可忽视的重要力量。随着改革开放的逐步深入,新的社会阶层发展加快,已形成规模较大、增长迅速、发展趋势明显,分布较广、能量日增、功能作用显著,构成复杂、思想多元、游离于传统体制之外的一个重要群体。根据元宝娱乐网址的统一安排,我县利用两个多月的时间,在全县进行了调研,形成了以下调研报告。

一、新的社会阶层人士的现状和特点

(一)发展状况:规模较大、增速明显。崇阳县新的社会阶层人数目前已达713人,且增长趋势明显。

1、现有企业管理与技术人员434人。其中:中层管理人员238人(含技术人员16人),专业技术人员77人,其他管理人员119人。

2、社会组织从业人员69人。其中:没有建立组织的民办非企业单位从业者51人,已建立组织的民办非企业单位从业者18人。

3、中介组织人员32人。其中:律师21人,会计师11人。

4、新媒体和网络意见人士36人。其中:新媒体企业出资人12人(含网络意见人士2人、采编2人),经营管理人员8人,专业采编人员6人,技术人员10人。

5、自由执业人员142人。其中:个体医师从业人员101人(含执业医师45人、乡村医师4人、执业护士34人、技师3人、药师1人、其他人员14人),自由写作、编辑和出版类26人,生活管理类3人,咨询服务类1人,场开发和推销类3人,其他执业人员8人。

(二)基本特征:主要属于体制外的“社会人”。新的社会阶层人士五类群体所表现出来的最大共性,是在不同所有制、不同行业、不同地流动,职业、身份经常发生变动,不属于“体制内”人士或“公家人”,而是依着于非公有制的“体制外”的“社会人”。

(三)成长特点:与改革开放和场经济相伴相生。场经济的深入发展,促成新的社会阶层外延不断拓展、内涵不断丰富,从最初的经济领域拓展到社会领域和网络空间,从传统行业延伸到新兴业态和新兴产业。

(四)功能作用:贡献显著,能量日增。新的社会阶层人士以其掌握的资产和资本、拥有的场资源、专业技术和聪明才智,从事着经营管理、科技创新等事业,促进了经济发展,推动了社会进步,维护了社会稳定,成为崇阳县改革开放和现代化建设的重要推动力。

(五)分布特点:云集“两新”组织和“三”。从创业、就业、执业而言,除了自由职业者外,新的社会阶层人士基本集中在非公有制经济组织和社会组织。就居住、生活和工作场所而言,新的社会阶层人士相对集中于社、园、楼宇。

(六)思想状况:主流积极向上,价值取向多元。新的社会阶层人士绝大多数拥护的领导和特色社会主义制度,具有爱国情怀,对特色社会主义事业充满信心。但是,其思想观念和价值取向也呈现出多元化的特征,存在着情况复杂、良莠不齐的现象。

(七)利益诉求:强烈关注自身发展,政治诉求不断增强。新的社会阶层人士把事业成功作为最重要的利益诉求,希望和政府能够营造更好的助推其发展的政策环境、场环境、社会环境。同时,随着经济地位的提高,政治诉求不断增强,希望拥有更多政治参与的渠道,影响“公共政策”的制定,进一步获得自我价值的实现。本届县人大代表和政协中,私营企业主、自由择业知识分子占比,相比上一届,都有一定程度提升。

(八)表达渠道:新媒体正成为意见表达的“舆论场”。新的社会阶层人士积极融入新媒体、善用新媒体,把新媒体作为表达意见诉求的重要平台。他们中不少人就是网络“精英”、“意见领袖”、“微博达人”,受公众关注度高,在某些情形下甚至掌握着“舆论核按钮”,能量不容小觑。

二、团结引导新的社会阶层人士的方法与建议

(一)加强顶层设计,形成大建、大元宝娱乐“一盘棋”。大建、大元宝娱乐要统筹推进,明确赋予各级组织团结引导新的社会阶层人士的工作职责,并纳入各级组织的工作考核体系,纳入非公有制经济组织、社会组织建工作考核体系。将私营企业主、受聘于外商投资企业的管理技术人员、以律师、注册会计师为重点的中介组织从业人员、网络意见领袖,以及与经济开发建设等紧密相关的新的社会阶层人士列为工作重点;将基层社、经济园、商务楼宇,以及一些建基础比较好的非公有制经济组织、社会组织等列为工作突破口,适时制定相应的指导文件。

(二)健全联席会议机制,增强实效。成立“崇阳新的社会阶层人士工作联席会议”,明确职能定位。将组织部门、新的社会阶层人士比较集中的行业协会等纳入联席会议成员单位。从县层面,对联席会议的具体职能、相关单位的工作职责作出规定。

(三)聚焦体制外精英人才,抓住“人头”,培养人物。在制定中长期人才发展规划时,把新的社会阶层人士囊括进来。消除体制障碍和政策障碍,在政府奖励、职称评定等方面一视同仁,在面向社会的资助、基金、培训项目等公共资源应用上平等开放。各级、政府部门举办的各类人才培训班,适当提高新的社会阶层人士比例。加大新的社会阶层代表人士队伍建设。结合新的社会阶层代表人士的专业特长,推动有关人民团体和行业组织安排代表人士,为他们在不同领域施展才干、体现价值提供平台。

(四)扩大工作覆盖面,畅通表达渠道,引导有序参与。在政协现有界别设置框架内,有效吸纳新的社会阶层优秀代表人士,进一步扩大政协界别的代表性和包容性;工会、共青团、妇联、工商联、侨联等人民团体和社团组织,要延伸工作手臂,通过项目合作、经费赞助等方式支持发展,做到“不为我所属、但为我所用”。

(五)应对新媒体,更新理念,主动引领。高度关注新媒体行业,对企业经营者、管理层、专业技术精英,要“通过派组织、工商联组织、社团组织、行业协会等渠道吸纳进来,加强团结联系、搭建网络问政、汇智的平台,引导其理性客观地表达诉求、发表建设性意见。重视对相关网络舆情动态的分析和研判,关注虚拟网络社团和领袖人物的发育和走向,强化阵地意识和导向意识,积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音。